2月27日，中共和田地委扩大会议隆重召开。这次会议的主要任务是：以党中央治疆方略为根本遵循，以自治区党委部署要求为行动指南，组织动员全地区各级党组织和广大党员干部，坚持以总目标为统领，牢固树立总目标意识，聚焦总目标、盯住总目标、落实总目标，为努力实现和田社会稳定和长治久安而不懈奋斗！

上午十点，大会在庄严的国歌声中开幕。

地委书记牛学兴作了题为“坚持以总目标为统领，奋力开创和田社会稳定和长治久安新局面”的报告。地委副书记、行署专员艾则孜•木沙主持大会。

会议对去年工作中存在的不足进行了分析、反思，对今年工作进行了安排部署，团结动员全地区各级党组织和党员干部群众，凝心聚力、主动作为，攻坚克难、狠抓落实，坚决打好反恐维稳人民战争，为努力实现和田社会稳定和长治久安而不懈努力！

王新生、多力坤•阿不都热依木、葛标、杨发森、卢宇国、张明、张国新、程广田、安涛、袁宝新、艾合买提•买买提、何成钢、顾莹苏、胡国强等党政军兵领导出席会议。

会议指出，这次会议，是在全地区深入贯彻以习近平同志为核心的党中央确定的社会稳定和长治久安总目标，认真落实自治区第九次党代会、自治区党委稳定工作会议和经济工作会议精神，全面建成小康社会的关键时期召开的一次十分重要的会议。

地区2017年工作指导思想是：深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神，按照自治区第九次党代会指引的方向和确定的总纲，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，加强治理体系和治理能力建设，打好组合拳实现维稳新常态，调结构转方式实现经济新增长，惠民生聚民心实现民生新改善，结对子增感情实现民族团结新局面，转作风强基础实现党的建设新提高，以新的成绩迎接党的十九大胜利召开。

基本要求是：坚决贯彻落实党中央的治疆方略和自治区党委稳疆兴疆的部署要求，树牢“一个总目标”，坚持一切工作都围绕总目标来展开、来谋划、来推进。贯穿“一条生命线”，高举民族大团结旗帜，坚定不移把“民族团结一家亲”和“五管”“三敢两绝”活动引向深入，实现共同团结进步、共同繁荣发展。把握“两个关键点”，正确处理稳定和发展的关系，坚持稳定压倒一切，一套班子全力以赴保稳定，实现“一年稳住、二年巩固、三年基本常态”；一套班子集中精力抓发展，实现经济更好更快发展。健全“一套机制”，在总目标指引下，健全党政军警兵民协调联动机制，形成反恐维稳的强大合力。做到“四个努力实现”，努力实现“一年稳住”阶段目标，努力实现年度脱贫任务，努力实现全面建成小康社会年度规划，努力实现生态环境良好。开创“一个好局面”，坚持以总目标为统领，开创社会稳定良好局面。

目标任务是：围绕“一年稳住”阶段目标，全力以赴保稳定。坚决把维护社会稳定放在首要位置，把“一个做到、两个强化、三个提高、四个全覆盖、五个管住、六个抓好”作为重点，提高发现和防范能力，下好先手棋、打好主动仗，实现常态化维稳，为推进各项工作提供有力保障，为党的十九大胜利召开营造和谐氛围。围绕稳中求进总基调，统筹兼顾抓发展。牢牢把握推进供给侧结构性改革这条主线，保持经济运行平稳，促进经济结构调整优化，加快经济转型升级步伐。实现地区生产总值270亿元，增长11%；固定资产投资达到461亿元，增长50%；公共财政预算收入达到22.7亿元，增长8%；招商引资到位资金达到80亿元，增长20%以上；实现社会消费品零售总额41.5亿元，增长10%；农牧民人均纯收入7802元，人均增收800元，增长11%以上；城镇居民人均可支配收入25930元，增长6%；居民消费价格指数增幅控制在3.5%以内；实现244个村、14.64万人脱贫，洛浦县摘帽。围绕能凝聚人心、促进稳定，大力惠民生。社会稳定可以靠“严打”来实现，但长治久安必须靠人心铸就，要把能凝聚民心作为惠民生工作的出发点，大力实施“九项惠民工程”。各级干部要把有多少群众知党恩、感党恩、跟党走作为衡量实施效果的标准，以好的实施方式，使惠民生的过程变成凝聚正能量的过程，变成凝聚民心的过程。

牛学兴指出，社会稳定和长治久安是以习近平同志为核心的党中央审时度势、运筹帷幄、着眼全局、统筹大局做出的重大战略决策，是党中央对新疆工作的科学定位，是党中央治疆方略的核心要义。自治区党委对贯彻落实总目标进行了全面安排部署，提出了明确要求，体现了党中央治疆方略，符合新疆实际，是和田各族人民的热切期盼。实现社会稳定和长治久安总目标，是全地区各级党政重于泰山的政治责任、义不容辞的政治担当。

牛学兴强调，要紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，准确谋划制定和田稳定发展改革的思路和目标。2017年，是党的十九大召开的重要之年，是贯彻落实自治区第九次党代会精神和实现“一年稳住、二年巩固、三年基本常态”规划目标的起步之年，是实现脱贫和全面建成小康社会的攻坚之年，也是加强党的建设、转变干部作风的关键之年。各级党员干部一定要在新一届自治区党委的坚强领导下，以社会稳定和长治久安为总纲，以自治区第九次党代会精神为指引，以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风，不折不扣落实自治区党委系列组合拳，推动和田稳定发展改革各项事业全面进步。

牛学兴要求, 要切实把思想和行动统一到总目标上来，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，深刻领会自治区党委各项决策部署，高扬社会稳定和长治久安总目标的旗帜，进一步增强聚焦总目标的政治自觉、提高维护总目标的本领能力、坚定实现总目标的信心决心，把总目标作为总纲，坚持所有工作都服从和服务于总目标，围绕总目标来展开、来谋划、来推进，坚决打赢反恐维稳这场硬仗。要汲取深刻教训，认清严峻形势，以案为戒，以零容忍的态度，狠刹干部作风不实之风，以良好的作风推动工作落实。紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以自治区系列维稳措施和地委安排部署为指引，结合实际全力以赴抓稳定；全力促进各民族交往交流交融，努力开创民族团结新局面；引导宗教与社会主义社会相适应，促进宗教和睦和谐；以现代文化为引领，确保意识形态领域绝对安全；加强民主法治建设，善于运用法治思维和法治方式维护稳定、保障民生、推动发展；牢牢抓住“五大机遇”，用“五大发展理念”推动经济更好更快发展；抓紧抓实抓好“九项惠民工程”，大力保障和改善民生；加强生态环境保护，努力实现人与自然和谐发展；加强和改进党的建设，推动全面从严治党向纵深发展。要牢固树立“兵地一盘棋”的思想，切实发挥好兵团稳定器、大熔炉和示范区的特殊作用，深入推进兵地维护稳定、发展经济、繁荣文化、交流人才、社会建设的融合，形成边疆同守、团结共创、资源共享、优势互补、文化交融、共同繁荣的生动局面。

牛学兴最后说：同志们，社会稳定民心所向、长治久安任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在自治区党委的坚强正确领导下，聚焦总目标、服务总目标、落实总目标，咬定青山不放松，全力以赴不懈怠，补齐短板不折腾，撸起袖子加油干、甩开膀子务实干，为建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的美好和田而不懈奋斗！

牛学兴与各县市签订了2017年度绩效综合目标责任状。

艾则孜•木沙作在总结讲话中要求，各县市各部门各单位要统一思想抓落实，采取多种形式，迅速抓好传达学习会议精神，掀起学习贯彻报告精神的高潮，牢牢紧扣主题主线，必须做到学以致用。解放思想、主动作为，用心想事；谋大、谋深、谋准、谋细，用心谋事；大力发扬真抓实干、求真务实作风，用心干事，聚精会神抓好落实。以身作则，以上率下，转变作风抓落实，坚定理想信念，忠诚党的信仰，严守党的纪律，践行党的宗旨；扎紧权力笼子，坚持民主集中制，严格落实各项制度，持续推进“三项治理”，大力推行政务公开，坚决割除腐败毒瘤；强力正风肃纪，牢固树立“作风建设永远在路上”的理念，扎实开展“学转促”活动，驰而不息纠“四风”整“四气”，形成崇尚实干、狠抓落实的良好风气，确保地委的决策部署不折不扣落到实处。

地委委员、组织部部长朱新就“五星级”党组织和党员创建工作进行了说明。

乡镇（街道）与村（社区）代表签订了“五星级”党组织和党员创建责任状。

会议在国际歌中胜利闭幕。